Ktoś musi dopilnować, żeby szkoły dostały pieniądze na ogrzewanie, przetarg na remont mostu przeszedł bez błędów, a mieszkaniec, który złożył wniosek, dostał odpowiedź na czas. W gminie, powiecie i województwie robią to wyżsi urzędnicy samorządowi: sekretarz, skarbnik, naczelnicy wydziałów i dyrektorzy departamentów. To oni przekładają uchwały rady i decyzje wójta, burmistrza czy marszałka na codzienną pracę urzędu. Kierują zespołami, pilnują budżetu i przepisów, a efekty swojej pracy widzą na ulicach własnego miasta.
